2016年安徽公务员考试申论范文：管理与服务
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人口快速流动，改革日益深入，社会结构正在变革，社会管理正面临着“危”与“机”…… 管理，本应是社会秩序的维护方式；服务，本应是打造新型政府的必然路径，两者本应并重，以管理为手段，以服务为根本。然而重管理轻服务，重堵塞轻疏导，重传统轻创新成为社会管理的重重阻力。
突破阻力，创新观念是基点。观念是指导行动的先导，时下中国的诸多问题归根结底是没有理顺经济发展和惠及对象之间的关系。温家宝总理说：“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。”这句话说出了社会管理的真谛。所有的管理和审批，所有的体制改革，都需要更好地服务群众、维护群众利益。 “城管来了”这一声呼叫伴随着大量的小摊贩在城市大街道慌乱收拾自己的家当，并四处躲逃。然而，现如今东京市某地城管执法员会在这个时候高呼“别跑，不扣车”，明显凸显出在执法观念上由“堵”到“疏”的转变。湛江市试行的网格化对管理区域的细化是服务观念被动到主动的转变。种种以上，我们深刻体会到管理和服务两者关系的更加明晰，政府的执政理念也正不断革新。
突破阻力，创新资源是杠杆。整合社会管理资源关乎到有效的社会管理形式的创新，谁来管，怎么管都是深入挖掘资源需要解决的问题。社会中有大量的民众，他们满怀参与的热情却豪情无门；社会一亦有无数的民间组织，他们充满信心却无处对接；管理和服务的技术不断在革新，很多地方却由于种种原因不愿意创新突破；而这些都是社会管理中资源的突出体现。 我们在整合资源的过程中的走了很多弯路，90年代初，大量湖南籍人员的涌入，珠江三角洲计划生育管理部门以期用“老乡管老乡的”方式解决困境，最后却虎头蛇尾，管理和服务效率远不如流入地部门。因此，我们发现仅仅是形式上的创新远远不够，更需要结合体制和机制的突破。
突破阻力，创新体制机制是路径。社会管理的问题具有复杂性、多样性，有人口管理困难，收入分配不公，也有治安问题突出，干群关系紧张。杂乱无序、各自为政、政出多头、过分干预只能让问题愈发复杂，建立完善和新型的监控制度，预警报告制度，引导疏通机制是必然保障。
管理和服务并重是社会有序发展的有力保障，在未来的征程上，我们必然还会面临各种风险和挑战。我们坚信，在社会管理理念和方式不断创新中锤炼的经验教训，会在更为漫长的社会主义现代化建设的道路上，指引当代中国发展的方向，释放出更为持久、更为强大的力量！
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