申论：医疗乱收费缘何屡禁不止（一）
近年来，医疗乱收费一直是老百姓反映最强烈的社会问题之一。据国家发改委通报，2005年全国共查出各类医疗价格违法案件1万余件，涉及违法金额8亿元，仅被点名批评的8家医疗机构的涉案金额就达1325.62万元。
一方面是老百姓对于“看病难”、“看病贵”不绝于耳的责难声，一方面是医疗服务机构我行我素、层出不穷、花样翻新的高收费、乱收费项目。除了超标准收费、重复收费、自立项目收费、分解检查项目收费等人们熟知的手法外，有的医疗机构甚至用电脑作弊来多收费。
从闹得沸沸扬扬的哈尔滨天价住院费到全国1万余件、金额达8亿元之巨的医疗价格违法案，被社会诟病已久的医疗乱收费现象屡禁不止。看来，有关监管部门的整顿和查处，根本就没有触及问题的要害。及至近日，一些被通报批评的医疗机构面对社会的责难和批评，还是一副敷衍塞责、避重就轻、遮遮掩掩的姿态。
医疗乱收费的顽疾如此难治，究竟症结何在？
首先，由于我国人口众多而医疗资源配置严重不均，导致那些聚集着大批先进医疗设备和技术骨干的城市大医院，无论服务质量如何糟糕却依然“门庭若市”，任意开“大处方”、“全方位检查”等“过度服务”在这些医院成了“家常便饭”，消费者即使被多收费、乱收费亦无可奈何。如果医疗资源能合理分配，医疗行业之间能展开公平竞争，那些违规违法的医院自然会被患者的选择所淘汰。
其次，医疗收费和药品价格项目繁多，哪些项目该收费，哪些项目不该收费，收费标准是多少，患者很难分辨清楚，医患之间存在着严重的信息不对称，由此给医疗乱收费留下了空间。因此，物价部门应当加大监督检查力度、全面推行收费公示、实行住院病人一日费用清单制等措施。
再次，监管部门对医院的违法行为处罚不力，对于乱收费行为多采取罚款等处罚方式，医院违规成本低。如果对乱收费的医院进行处罚并取消行医资格联系起来，相信再“牛”的医院也不敢继续“顶风作案”，自砸饭碗。
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