安徽：增强使命意识 开拓新局面
安徽省编委领导批示传达之后，市县处全体同志倍感振备。给了我们激励，领导的肯定，更给了我们压力。作为省编办的一个职能处室，作为省编办的一员，我们必须把激励当作鞭策，压力化作动力，增强使命，奋力拼搏，努力进取，以卓有成效的工作业绩，努力为开创我省机构编制工作新局面作出新贡献。
一、改革开放事业新阶段 地位更重要
当前，我国改革开放事业进入一个新的阶段，一个重要特征，就是要求进一步加大上层建筑领域里的改革力度，以政治体制改革引领经济体制改革。行政管理体制作为上层建筑领域里一个重要组成部分，面临着十分艰巨的改革任务：一方面，改革越来越触及到深层次的体制机制问题，每推进一步都涉及到权力和利益格局的再调整，统筹推进改革的任务艰巨而繁重；另一方面，社会主义市场经济体制的建立和完善，对行政管理体制改革提出更高要求，要从根本上解决经济发展方式转变，充分发挥市场在资源配置上的基础性作用，加强社会管理和公共服务，都需要进一步深化行政管理体制改革，改革进入攻坚阶段。机构编制部门担负着创新行政体制机制、科学配置执政资源的重大使命，责任重大，任务艰巨，使命光荣。在这次政府机构改革中，中央决定地方机构编制部门单独设置，充分说明中央对机构编制工作的高度重视，在新编办投入运作的短短三个月内，省编委领导就对新编办的工作给予了这样的评价，不仅体现了省编委领导对新的省编办工作的高度肯定，更体现了省编委领导对新的省编办用到全省机构编制部门的殷切希望。我们一定要把党中央、国务院的重视关怀和省编委领导的肯定与期望化作动力和压力，不辱使命，勇于担当，在新的时期里，领受新任务，创造新成绩。
二、新节点，机构编制部门任务更艰巨
新的省编办成立之后，提出了“内强自身起好步，外树形象谋发展”的工作要求，正如罗主任所强调的。这一要求，着重强调了两个基本点。一是起步，二是发展。起步，是我们当前的角色定位和工作状态，发展是我们工作目的和追求目标。起好步，就是要站在新的历史高度，以科学发展的新理念去统领工作，以新的体制去组织工作，以新的精神状态去开展工作，在推动机构编制工作为经济社会发展大局服务的历史进程中迈出坚定的第一步。谋发展，就是紧扣推进科学发展，促进社会和谐这一大局，以创新体制机制为突破口，锐意改革，勇于进取，在努力为经济社会发展提供坚实体制机制保障的同时，不断推进机构编制工作发展，这一要求，是省编办的工作标准，也是每一个编办的行为标杆。
第一，要切实增强服务大局意识。机构编制工作，说到底，就是为全省经济社会发展大局服务，为推进科学发展、加速安徽崛起提供体制机制保障。起好步，谋发展，就必须把机构编制工作放到全省经济社会发展中去考虑，去谋划、去推动，坚持在服务大局中大胆改革，锐意进取，做到深化行政管理体制改革与政治经济体制改革相配套，创新行政管理体制与完善社会主义市场机制相匹配，推进政府职能转变与经济发展方式转变相衔接，促进行政资源配置与经济社会事业发展需要相适应。当前，要着重抓好新一轮市县政府机构改革，继续深化乡镇机构改革，积极探索省直管县体制改革创新，同时为扩权强镇试点工作做好配套服务。从市县处当前的工作来说，改革创新不是一句空话的口号，而是实实在在的工作要求，比如，在推进市县政府机构改革中，如何科学合理界定市县政府事权，推动市县政府全面正确履行职能，在深化乡镇机构改革中，如何创新体制机制、实现兴乡强权；再比如，在探索省直管县体制试点中，如何确定改革的目标、路径、措施以及方法步骤等，都是贯彻落实十七届二中、三中全会精神、深化行政管理体制改革中必须解决的重大问题。作为省编办的职能处室，我们的事业就在于探索，我们的责任就在于攻坚。
第二，要努力提高改革创新能力。机构编制工作的要义，就是改革创新。起好步谋发展，就必须以科学发展统领机构编制工作，坚持机构编制工作为推进科学发展，促进社会和谐服务这一中心，明确新形势下机构编制管理的工作定位、工作思路和工作重点，不断创新工作手段和工作方法，切实解决好机构编制工作中的理论和实际问题；同时，要立足机构编制管理工作的内在规律和发展路径，从加强制度建设入手，大力改革和破除不利于科学发展的条条框框，不断完善机构编制的宏观管理、动态调控、监督检查和制约机制，充分发挥好机构编制工作在科学配置执政资源中的主导作用。
第三，要勇于解决突出问题。机构编制工作的生命力就在于不断解决经济社会发展的突出问题，并在解决经济社会突出问题中与时俱进，不断丰富、提高。当前，我国经济社会进入了科学发展的新阶段，经济社会发展中的一些深层次矛盾和问题开始凸显。就机构编制工作来说，长期存在着严格控制总量与工作需要的矛盾、人浮于事与人手不足的矛盾、优化干部队伍结构与公务员出口不畅的矛盾，在新形势下也进一步显现。起好步，谋发展，就必须树立大局意识和责任感、使命感，勇于面对矛盾，敢于解决问题，着力从体制机制保障上解决影响和制约经济社会发展的瓶颈问题，同时在为经济社会发展服务中与时俱进，推动机构编制工作再上新台阶。
第四，要认真抓好队伍建设。抓好机构编制工作，关键在队伍。起好步，谋发展。一是要牢固树立坚定正确的政治方向，增强宗旨意识，大局意识，服务意识，责任意识，当好党委、政府的参谋与助手，坚决做好改革的操盘手，科学发展的实践者。二是要形成务实勤奋的工作作风。务实勤奋的工作作风，体现的是一个单位，一个干部良好的精神状态和强烈的事业心，只有形成了这种优良作风，才能脚踏实地、兢兢业业，讲实话，办实事，求实效。三是要大力提倡开拓进取的创新精神。推动科学发展需要开拓进取的创新精神，墨守陈规，不思进取，是干不了大事的。无论是对单位还是个人，有为才有位，有位要更有为，只有这样，我们的事业才能有发展，个人才能有进步。四是要不断提高的能力素质。机构编制工作涉及经济社会生活的方方面面，政治性、政策性、业务性、综合性都很强，对每一位同志的能力素质要求和很高，尤其是目前我们处在起好步谋发展的历史节点上，每一位同志都应是撑起省编办这座大厦的顶梁柱，这是我们的责任我们必须担当。而要担当，我们就必须自强内身，因此，必须把学习作为个人安身立命的大事来对待，作为处室履职建设的根本来抓好。各级编制部门，要把队伍能力素质培养作为一项战略性的任务抓落实。省编办已经制定了全系统培训计划，准备建立长效机制，使培训工作进入常态化和制度化。
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