安徽省邮政管理局局长为邮政业发展发表讲话
本报10月9日讯 金秋时节，万物丰盈。在举国欢度国庆60周年的喜庆气氛里，我们又迎来了第40届世界邮政日。今年世界邮政日的主题是：世界邮政网——网络连天下。这一主题，深刻诠释了遍布全球每一个角落的邮政服务网络，在保障公民的基本通信权利，促进经济发展和构建和谐世界中所发挥的特有作用。服务是邮政的根本宗旨，为世界各地的所有公民提供优质高效的邮政服务，始终是邮政人的不懈追求。在经济全球化的今天，邮政不仅更加贴近百姓生活，提供更优服务，而且还更加紧密地融入到经济社会当中，在促进经济社会发展上发挥着越来越重要的作用。借此机会，我代表安徽省邮政管理局，向关心支持我省邮政业发展的各级党委、政府、社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向我省邮政业全体从业人员致以节日的问候和良好的祝愿！
邮政普遍服务是国家基本公共服务的重要组成部分。保障邮政普遍服务，是邮政行业实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的具体体现。刚刚于10月1日施行修订后的《中华人民共和国邮政法》首次将邮政普遍服务作为法定制度，对邮政普遍服务的定义、范围，邮政普遍服务义务的承担主体和基本服务规范，邮政普遍服务设施的建设，国家对邮政普遍服务的保障支持措施，邮政管理部门对邮政普遍服务的监督管理职责等作了明确规定。这些规定，是修订后的《邮政法》的核心内容，是贯彻落实《邮政法》的重中之重。
邮政企业承担着法律赋予的提供邮政普遍服务的义务，使命光荣，任务艰巨，责任重大。长期以来，邮政企业为保障广大人民群众的基本通信权利，保障党和国家政令畅通，促进经济社会发展做出了重要贡献。当前邮政企业贯彻实施《邮政法》的首要任务，就是要继续发扬“人民邮政为人民”的光荣传统，按照《邮政法》的要求和《邮政普遍服务标准》，加强邮政网络特别是农村边远地区邮政网络的建设，提高服务网点的覆盖率，加快邮件传递时限，切实为广大用户提供“迅速、准确、安全、方便”的服务，保持并不断提高邮政普遍服务水平，更好地履行邮政普遍服务义务。
修订后的《邮政法》规定，提供邮政普遍服务的邮政设施等组成的邮政网络是国家重要的通信基础设施。地方各级人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划，对提供邮政普遍服务的邮政设施的建设给予支持，重点扶持农村边远地区邮政设施的建设。要贯彻落实国务院有关要求，全力支持邮政企业做好乡镇邮政局所补建工作，积极推进“村邮户箱工程”；依法履行监督管理职责，对撤销提供邮政普遍服务营业场所以及停止或限制办理邮政普遍服务业务和特殊业务进行严格审批，确保《邮政法》的贯彻实施。
快递是邮政业的重要组成部分，是邮政业中的竞争性领域。两年来，快递领域立法成绩显著。修订后的《邮政法》和《快递服务》标准、《快递市场管理办法》、 《快递业务经营许可管理办法》等初步构成了较为完整的快递业务法规体系。特别是修订后的《邮政法》顺应快递市场发展需要，首次对快递业务做出专章规定：对经营快递业务实行许可制度，从资金规模、服务能力、安全保障制度和措施等方面规定了申请经营快递业务应具备的条件，明确快递企业要加强服务质量管理，完善安全保障措施。上述规定使快递企业依法经营和政府依法监管有了明确的法律依据和保障，对促进快递健康发展将发挥基础作用。
近年来，我省快递业务以年均20%以上的增长率迅速发展，省内各类快递企业发展到200余家，其中规模以上快递企业30余家。快递在服务经济社会发展，满足不同人群个性化通信需求等方面表现活跃。加快和规范快递业务发展，是促进经济结构调整、解决民生问题、构建和谐社会的内在要求。省邮政管理局将遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则，不断提升依法行政水平，依法履行监督管理职责。在扶持快递企业加快发展的同时，规范快递市场秩序，营造“统一开放、竞争有序”的公平竞争环境。加强对企业执行收寄验视制度的监督检查力度，加强与公安机关、国家安全机关、海关等部门的执法协作，形成齐抓共管的邮政通信与信息安全保障的监督管理机制，确保邮政通信与信息安全，维护好企业和消费者的合法权益。
修订后的《邮政法》将为邮政业发展带来全新局面。我衷心希望，通过贯彻实施《邮政法》，将进一步形成关心支持邮政业发展的社会氛围，形成促进邮政业发展的合力。我坚信，有国家邮政局和省委、省政府的正确领导，有各级党委、政府的大力支持，有业内全体同仁的共同努力，通过贯彻实施《邮政法》，不断完善邮政普遍服务的保障和监督机制，不断完善快递市场服务体系，邮政业将会更好地满足人民群众通信需求，更好地服务于我省经济社会发展。安徽邮政业的明天一定会更加美好！
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