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申论重点练习:预警机制要真预警(续)

发布:2009-09-01    来源:安徽公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问

6.下一步,我国的应急体系建设,要注意九个方面的问题:

 

一要打破“部门壁垒”。现代减灾就是综合减灾。现在,各种信息源仍分散在各个部门,仍然采取的是“一个部门为主,其他部门配合”的模式,但是,实际工作中协调的难度很大。另外,各个部门的应急预案各不相同,缺乏统一规划。应该加强这方面的研究,建立一套简明有效的应对流程、应对方法和支持系统。

 

二要抓好应急管理进基层工作。突发事件多发生在基层,经验表明,基层第一时间的处置方式对减少伤亡和损失最为关键。但是目前有些基层的预案只是抄袭上级文件,缺乏可操作性,或者预案制订了,但也不进行演练。在应急管理进基层工作中,一定注意抓好应急演练。

 

三要依靠科学技术防灾减灾。现代减灾不同于传统的人海会战、突击队式的临时应急,而是特别强调科学性、系统性、程序性。目前,我国的应急体系建设迫切需要向专家治理型转变。一些官员缺乏对科学减灾的足够认识,仍比较迷信行政的力量。

 

四要改进工作机制和程序。目前我们的应急管理,在改进具体工作程序方面注意得不够。现在,许多工作领域缺乏规范的标准,责任不清,程序不明。如果不去下大气力解决这一重大课题,不去努力建立新的工作标准、程序和机制,行政管理质量很难有根本性提高。

 

五要大力提高全民的灾害自救能力。历史经验表明,重大自然灾害发生后,绝大部分幸存者都是依靠自救和互救逃生的。而很多人为灾难,是因为一些人不懂科学和不按照程序操作造成的。一定要开展全面公共安全教育,特别是抓好安全教育进学校,进书本,进课堂。

 

六要改进和加强对突发事件的新闻报道。现代社会是信息社会,对于突发事件捂是捂不住的,必须要在第一时间对社会舆论加以引导。

 

七要注意解决,降低成本,提高效率。现在不少部门都提出要购买直升机等大型装备,对此应进行调控,防止形成重复建设,造成资源浪费。

 

八要关口前移,坚持预防为主。要加强风险评估和风险管理,提高日常管理的质量和水平,有针对性地消除安全隐患。

 

九要做好突发事件应对法的配套工作。突发事件应对法规定了一些基本原则,要落实好这些条文,还必须出台一系列配套措施和实施细则,增强其可操作性。比如研究完善财政扶持政策、分散灾害风险的保险政策,建立完善应急物资征用补偿制度等等。


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