安徽公务员考试《申论》精选练习
5.党和政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，是执政能力的直接体现。应急机制建设反映出党的执政能力显著提高，可以从四个方面去理解：
第一，它充分体现了我们党立党为公、执政为民的根本宗旨。世界上任何一个国家的政府，能不能维护正常的社会秩序，能不能有效地管理和处置危机，能不能保障人民群众的生命财产安全，已经成为检验这个政府能否取信于人民的重要标志，成为检验这个政府是否对人民群众负责的试金石。救灾行政实际上是国家行政的最后一道安全线，灾害管理在我国有着很强的政治性。
第二，它是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。应急体制机制建设，从社会事件看，很多方面是为了解决社会中存在的大量不和谐问题，如减少群体性事件、加强农村公共卫生事件的处置等，这些都极大地促进了社会和谐。从2005年起，我国的群体性事件出现明显下降，表明我们的和谐社会建设已经取得明显成效。
第三，它是政府全面履行职能的一个突出表现。温家宝总理多次强调，各级政府要全面履行职能，在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。应急机制建设的成就表明，我们在解决社会管理和公共服务“腿短”的问题上取得了新的成就和进步。
第四，它已成为全面贯彻我国外交路线的重要方面，并大大提升了中国的国家形象。
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