公务员考试《公共基础》训练

44．行政合理性原则要求（   ）   

A．应当公平、适度、合乎情理   

B．行政行为必须符合法律的目的  

C. 行政行为必须有合理的动机   

D．行政行为应考虑相关的因素                    

 

【解析】ABCD。行政合理性原则（the Principle of Reasonableness）是与行政合法性原则相并列的一项基本原则，而且又是对行政合法性原则的补充。它要求行政主体的行政行为不仅要合法，而且同时要合理。违反合法性原则将导致行政违法，违反合理性原则便将导致行政不当。我国行政法学家王周户在《行政法学》中对这一原则的论述为：行政合理性原则是指政府的行为应当符合法律的意图或精神，符合公平正义等法律理性。这里的“理”不是指“社会道德”“伦理”而是指法的精神，即法理，其具体内容包括：

①     政府的行政行为应符合法律的立法目的。

②     政府的行政行为应有正当的动机。

③     政府的行政行为应考虑相关因素。

④     政府的行政行为应符合客观规律。

⑤政府的行政行为应符合公正法则。

 

总之，行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，要求行政机关合理地行使自由裁量权，不得滥用自由裁量权。合理行使自由裁量权的情况有三种：

①在法律没有规定限制条件情况下，行政机关在不违反宪法和法律的前提下，所采取的必要措施。

②法律只规定了模糊的标准，而没有规定明确的范围和方式，行政机关根据实际情况和对法律的合理解释，在不违背常规情况下所采取的具体措施。

③根据法律明确规定的范围、幅度和方式，由行政机关根据具体情况选择采用。合理性原则的具体内容有5点：

①行政行为应当符合相对方的客观实际。

②行政行为应当建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关构因素。

③平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同的对待。

④符合自然规律。

⑤符合社会公德。